6255 3030 post@norskvann.no

Finansiering av kommunale vann- og avløpsanlegg ved boligbygging

10. aug, 2021 | Byggesaker, Jus

Kommunal- og moderniseringsdepartementet foreslår endringer i plan- og bygningsloven som skal gi et mer forutsigbart system for finansiering av infrastruktur, og dermed mer fortgang i boligbyggingen.

Endringene skal gjøre det enklere å planlegge og gjennomføre fortetting og transformasjon av større områder. Dette skal gi kommuner og utbyggere tydeligere kjøreregler ved at kommunene får adgang til å bruke en såkalt områdemodell når de vedtar en reguleringsplan.

Departementet foreslår en ny hensynssone som skilles ut i en ny lovbestemmelse (§ 11-8a) og suppleres med ytterligere fire nye bestemmelser om områdemodellen i §§ 11-8b til e. I den nye hensynssonen blir kommunen forpliktet til å legge til rette for aktivt samarbeid med innbyggere, grunneiere og utbyggere ved områdeutvikling. I tillegg skal de nye bestemmelsene åpne for at kommunen kan gi retningslinjer om plangjennomføringen, bestemmelser om ny infrastruktur og bestemmelser som forplikter grunneiere innenfor sonen til å bidra med finansiering av infrastruktur når de bygger ut sin eiendom i en periode på inntil 20 år. Departementet kaller dette for «Områdemodellen» for finansiering av infrastruktur.

Områdemodellen for finansiering av infrastruktur

Den nye områdemodellen bygger på etablert praksis med å innhente bidrag til offentlig infrastruktur fra private og tilsvarer det som kan inngå i utbyggingsavtaler i dag, herunder vann og avløp. Modellen innebærer imidlertid at størrelsen på private kostnadsbidrag til nødvendig infrastruktur, innenfor et avgrenset område, kan fastsettes i reguleringsplanen. Betalingsforpliktelsen må følge av reguleringsplanen og kostnaden for utbygger kan ikke være større enn det utbyggingen faktisk belaster infrastrukturen. Modellen vil blant annet sette konkrete rammer for hva slags infrastrukturbehov kommunene kunne kreve at utbyggere bidrar til, og hva slags behov som ikke utløses av selve prosjektet og som kommunene dermed må finansiere på egen hånd. Dette vil gi mer åpenhet om kostnadsfordelingen og større forutsigbarhet for både kommuner og utbyggere.

Forpliktelsen vil rette seg mot alle bebyggbare eiendommer, og vil på den måten forhindre gratispassasjerer. Kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup uttaler på regjeringen.no at det gir en mer rettferdig fordeling enn vi har i dagens system. Når alle utbyggere må bidra, vil det ikke lenge lønne seg å utsette byggingen i håp om å bli «gratispassasjer».

Betalingsplikten inntrer når grunneieren selv tar initiativ til å bygge ut sin eiendom, og betaling vil i utgangspunktet gi grunneieren en rett til å bygge ut.

Viderefører reglene om utbyggingsavtaler

Departementet foreslår at utbyggingsavtaler fortsatt kan brukes i områder der kommunen ikke har vedtatt bruk av områdemodellen, eksempelvis i områder som allerede er regulert eller der det skal reguleres til få eller små utbygginger. Private forpliktelser i utbyggingsavtaler vil ikke kunne være like omfattende som forpliktelser etter områdemodellen.

Forslag til byggblankett for utbyggingsavtaler

Regjeringens forslag kan med fordel ses i sammenheng med Standard Norges forslag til byggblankett for utbyggingsavtaler som også er på høring. Denne hadde høringsfrist 2. oktober 2021.

gamle nyheter

Nyhetsarkivet

Nyhetskategorier

Relaterte nyhetssaker

Konferansen Vann- og avløpsjus 2023

Konferansen Vann- og avløpsjus 2023

Har din kommune fått på plass internkontrollsystemet for vannmålere? På konferansen Vann- og avløpsjus, som arrangeres 27.-28. november på Gardermoen, har vi satt av god tid til at du både kan få høre en gjennomgang av kravene og ikke minst få mulighet til å stille...

les mer
Konferansen Vann- og avløpsjus: Etter besøk av Hans

Konferansen Vann- og avløpsjus: Etter besøk av Hans

Konferansen Vann- og avløpsjus nærmer seg, og tid for to dager med faglig påfyll og hyggelig sosialt samvær på Gardermoen. Konferansen arrangeres på Thon Hotel Oslo Airport 27. – 28. november. Juridisk rådgiver Elin Riise i Norsk Vann og juridisk rådgiver Ann-Janette...

les mer
Norsk Vanns justilbud høsten 2023

Norsk Vanns justilbud høsten 2023

I forbindelse med at en av våre jurister går over i ny jobb, vil Norsk Vann ha begrenset svarkapasitet innen juridisk veiledning i en periode fremover. Husk at på va-jus.no finner du veiledning og svar på ulike spørsmål, i form av rettskilder, tematisk utdyping av...

les mer
Vi søker juridisk rådgiver

Vi søker juridisk rådgiver

Norsk Vann søker etter juridisk rådgiver som kan ivareta og utvikle vårt juridiske medlemstilbud og bidra til at det utvikles hensiktsmessige rammebetingelser for vannbransjen. Vi er en offensiv gjeng som brenner for faget og vår visjon "Rent vann – vår fremtid". Vi...

les mer
Kurs i vann- og avløpsrett – 3.-5. oktober i Oslo

Kurs i vann- og avløpsrett – 3.-5. oktober i Oslo

Lurer du på hvordan du skal håndtere ulike juridiske problemstillinger du er nødt til å finne svar på i din arbeidshverdag? Er du saksbehandler eller leder i kommunen som jobber med forvaltning av vann- og avløpstjenester? Da er dette kurset for deg! Norsk Vann tilbyr...

les mer
Konferansen Vann- og avløpsjus 2023

Konferansen Vann- og avløpsjus 2023

27.-28. november går konferansen Vann- og avløpsjus 2023 av stabelen igjen, så sett av datoen allerede nå! Vi vil som alltid gi deg tidsrelevante foredrag innenfor området VA-jus. Jobber du med ledningsregistrering og utlevering av opplysninger om ledninger? Er...

les mer
Nytt nettverk for VA-jurister

Nytt nettverk for VA-jurister

1.-2. februar var det oppstart for nettverket for VA-jurister. 15 svært engasjerte jurister fant veien til Hamar til oppstartssamlingen. Formålet var å bli kjent med hverandre, så innimellom engasjerende diskusjoner og erfaringsutvekslinger ble det...

les mer
Kurs i vann- og avløpsrett i Rogaland

Kurs i vann- og avløpsrett i Rogaland

Lurer du på hvordan du skal håndtere ulike juridiske problemstillinger du er nødt til å finne svar på i din arbeidshverdag? Vi arrangerer kurs i vann- og avløpsrett i Sandnes, Rogaland, 14.-16. mars. Vi erfarer at mange benytter vår juridiske nettside va-jus.no og at...

les mer