Miljødirektoratet støtter Statsforvalterens innsigelse til en reguleringsplan som er vedtatt i Kongsberg kommune. Det er Kommunal- og distriktsdepartementet som skal avgjøre saken.
Kommunal- og distriktsdepartementet har naturlig nok bedt om innspill fra Klima- og miljødepartementet, som igjen har bedt Miljødirektoratet om en uttalelse. Det er denne som nå foreligger.
Rekkefølgekrav
Statsforvalterens innsigelse går ut på at det ikke kan knyttes flere abonnenter til et renseanlegg som ikke innfrir rensekravene. Kommunen må derfor ta inn et rekkefølgekrav om at 19 nye boliger ikke kan tas i bruk før et nytt avløpsanlegg er på plass. En byggetillatelse forutsetter at avløpsvannet kan ledes bort på en måte som er i samsvar med forurensningsloven. Dette kravet er absolutt.
Kommunen må utøve sin myndighet innenfor de rammer som både forurensningsloven og plan- og bygningsloven setter, og det er med andre ord ingen dispensasjonsmulighet fra kravet som kommunen kan benytte seg av. Det betyr at ethvert nytt påslipp blir betraktet som et forsettlig brudd på tillatelsen og en økning i ulovlige utslipp, noe som er i brudd med forurensningsloven.
Har ført til økte utslipp
Miljødirektoratets begrunnelse for å opprettholde innsigelsen er at det eksisterende avløpsrenseanlegget ikke overholder rensekravene i sin utslippstillatelse. Selv om kommunen har gjort positive tiltak med å fornye ledningsnettet og redusere tilførslene av fremmedvann gjennom separering, har utslippene fra Sellikdalen renseanlegg til Lågen økt med om lag 40 % i den aktuelle perioden.
Kommunen har foreslått å etablere et eget renseanlegg for boligfeltet som en midlertidig løsning inntil nytt avløpsanlegg er satt i drift. Miljødirektoratet understreker at slike private avløpsanlegg ikke er en akseptabel avløpsløsning i områder med eksisterende avløpsnett, og at etablering av nye private avløpsanlegg ikke vil være i samsvar med kravene i forurensningsloven.
Miljødirektoratet mener at å opprettholde innsigelsen ikke vil innebære nye begrensninger på utbygging i Kongsberg kommune, ut over de begrensningene som manglende avløprensekapasitet og lovkrav allerede medfører. Dette skyldes at forutsetningen om at bortledningen av avløpsvannet må kunne skje i tråd med forurensningsloven. Dette står i plan- og bygningsloven § 27-2. Direktoratet viser til at de nye boligene kan tas i bruk når nytt avløpsanlegg er ferdigstilt i 2029, og anlegget ikke lenger er i brudd med rensekravene.
Les mer
Les Miljødepartementets uttalelse her
Statsforvalterens innsigelse til planforslaget kan du lese her, og statsforvalterens oversendelse til departementet med tilrådning kan du lese her.
Statsforvalteren har tidligere i år sendt et brev til kommunene, med forventninger til håndtering av avløp i kommunenes arealplanlegging.
