Drikkevannsforskriften § 9 omhandler leveringssikkerhet. Leveringssikkerhet er beskrevet av Mattilsynet i veilederen til drikkevannsforskriften: Vannforsyningssystem har god leveringssikkerhet når de er etablert slik at vannverkseierne sikrer sine abonnenter tilstrekkelige mengder drikkevann til enhver tid.
Med «tilstrekkelige mengder» menes det vannbehovet som abonnentene har til daglige gjøremål og daglige funksjoner. Med til «enhver tid» understrekes det fra myndighetenes side at det er en forventning om at vannverkene skal kunne levere reservevann/nødvann all den tiden det tar å få det ordinære vannforsyningssystemet oppe å gå igjen etter en hendelse.
Gjennom god leveringssikkerhet skal altså vannverkseier kunne levere drikkevann selv om enkelte deler av vannforsyningssystemet svikter. Vannverkene skal ha oversikt over potensielle farer som kan føre ti len svikt i vannforsyningssystemet. Hvilke farer som kan ramme vannforsyningssystemet undersøker vi gjennom en farekartlegging. Oppdaterte og helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyser er viktige virkemidler for at kommunene skal kunne sikre befolkningen tilgang til trygt drikkevann. Vannverkene må selv definere hva som er dimensjonerende hendelse for sitt vannverk.
Leveringssikkerheten kan være ivaretatt gjennom ett sett av tiltak som i sum utgjør tilfredsstillende fordeling av helsemessig trygt drikkevann via (reservevann) eller utenom (nødvann) distribusjonssystemet. Dersom nødvann skal inngå i leveringssikkerheten må dette kunne la seg gjøre på en god måte ut fra praktiske hensyn.
Gjennom arbeid med Norsk Vann rapport 292-2025 Metodikk for planlegging av reservevannsforsyning er det utviklet en stegvis metodikk for vurdering av behovet for leveringssikkerhet og reservevann:
- Innledende arbeider. Stikkord; kartlegging av avhengigheter og muligheter
- Dagens situasjon. Stikkord; sårbare abonnenter, vannbehov og tilstand/kapasitet på dagens forsyningssystem, lekkasjenivå
- Fremtidig situasjon. Stikkord; befolkningsvekst, fremtidig behov for vann, mulige endrede rammebetingelser som f.eks. lovverk og klima
- Risikovurdering. Stikkord; farekartlegging, risikovurdering
- Tiltaks- og kostnadsanalyse. Stikkord; Kostnadsberegninger og samfunnsøkonomiske analyser dersom dette er aktuelt
- Konkludere. Stikkord; restrisiko, beredskapsplaner, internkontrollsystem og anbefaling av tiltak
- Avslutte. Stikkord; utarbeide politisk sak, forankring
Gjennom fase 1 bør det etableres en dialog med Mattilsynet. Mattilsynet bør deretter være informert om prosessen, samt være deltager i diskusjoner knyttet til etablering av tiltak for å innfri krav om tilstrekkelig leveringssikkerhet/reservevann. Mattilsynet må godkjenne nyetableringer av og vesentlige endringer av vannforsyningssystem. Politisk nivå i kommunen bør også involveres tidlig i prosessen. Dette er særlig aktuelt dersom foreslåtte tiltak ikke tidligere har vært oppe til politisk behandling.
Restrisiko etter planlagte/gjennomførte tiltak må håndteres gjennom beredskapstiltak. Politisk nivå i kommunen må være innforstått med hvilken restrisiko vannverket sitter igjen med etter at de vedtatte tiltakene er gjennomført.