Velfungerende infiltrasjonsanlegg er kostnadseffektive både ved etablering og i drift, gir en svært god renseeffekt, og anleggene har et mye mindre klimaavtrykk sammenlignet med biologisk/ kjemiske anlegg, som krever mye energi, kjemikaler og driftsoppfølging.
I kapittel 14 i forurensningsforskriften er ikke infiltrasjonsanlegg omtalt særskilt. Alle krav til prøvetaking er tilpasset tekniske og konvensjonelle renseanlegg, som samler alle utløp av renset avløpsvann i ett rør ut til resipient. Trolig kan dette skyldes lite fokus på større infiltrasjonsanlegg ved utarbeidelse av forurensningsforskriften i 2007.
Tidligere praksis ble strammet inn i et brev fra Miljødirektoratet til Statsforvalteren i Oslo og Viken 19.01.2023 og i Statsforvalteren sitt avslag på utslippstillatelse for Bjorli renseanlegg samme år. I klagebehandling av utslippstillatelse fra Bjorli tettbebyggelse av 05.07.2024 nyanserer Miljødirektoratet sin uttalelse av 19.01.2023, når det gjelder beskrivelse av infiltrasjonsanleggenes renseprosess. Miljødirektoratet skriver at de er av den oppfatning at det er stor usikkerhet knyttet til tilstrekkelig renseeffekt av infiltrasjonsanlegg av omsøkt størrelse. Direktoratet viser også til pågående arbeid med metodikk for prøvetaking og utslippskontroll. Miljødirektoratet opprettholdt avslaget på søknad om utslippstillatelse fra kommunalt avløpsvann fra Bjorli renseanlegg, gitt av Statsforvalteren i Innlandet 17.03.2023. Direktoratet skriver at dersom direktoratet får et nytt kunnskapsgrunnlag som kan dokumentere at store infiltrasjonsanlegg er forsvarlig etter gjeldende regler vil dette kunne vurderes på nytt.
- Brev fra Miljødirektoratet til Statsforvalteren 19.01.23
- Statsforvalteren sitt avslag på utslippstillatelse for Bjorli renseanlegg 17.4.23
- MDir. Vedtak i klagesak – Bjorli tettbebyggelse 5.7.24
Et samlet fagmiljø (Norsk Vann, NIBIO, NMBU og Asplan Viak AS) mener det er fullt mulig å ta representative prøver av infiltrasjonsanlegg. Vi responderte derfor i fellesskap på innskjerpingene i 2023, med brev til Miljødirektoratet og tilhørende fagnotat. Det ble også avholdt et møte. Verken fagnotat eller møte medførte at Miljødirektoratet ville snu sin praksis. Derfor har Norsk Vann jobbet videre med denne problemstillingen frem til nå, med mål om å utvikle en prøvetakingsmetodikk for å kunne ta ut representative utløpsprøver.
Prøvetakingsmetodikk for store infiltrasjonsanlegg, slik at det kan dokumenteres renseeffekt av infiltrasjonsanlegg, er nå beskrevet i Norsk Vann rapport 298/2026, Representativ prøvetaking av store infiltrasjonsanlegg. Det er også laget en videopresentasjon om rapporten.
Ifølge forurensningsforskriftens § 14-11 annet ledd, skal prøvene være representative for avløpsvannet og tas ved hjelp av et automatisk, mengdeproporsjonalt prøvetakingssystem. Det er ikke mulig å ta mengdeproporsjonale prøver av infiltrasjonsanlegg på et sted der hele vannstrømmen kan fanges opp, slik det gjøres for tradisjonelle, konvensjonelle renseanlegg. Målsettingen for prosjektet har vært å beskrive hvordan man kan ta representative prøver av renset avløpsvann fra store infiltrasjonsanlegg, på en slik måte at eiere av infiltrasjonsanlegg, rådgivere og miljømyndigheter ved hjelp av beskrevet praksis i denne rapporten, kan feste lit til at renseeffekt fra store infiltrasjonsanlegg er dokumentert på en tilstrekkelig og god måte.
For at infiltrasjon skal kunne godkjennes i samsvar med dagens forurensningsforskrift (kap. 14) er det behov for at Miljødirektoratet benytter muligheten til å gjøre unntak fra kravene i forurensningsforskriften jf. forurensingsforskriften § 41-4. Norsk Vann håper innholdet i rapporten bidrar til et kunnskapsgrunnlag som kan medføre at Miljødirektoratet finner det forsvarlig å gjøre unntak fra dagens forurensningsforskrift, slik at infiltrasjon fortsatt kan være en egnet rensemetode for større renseanlegg.
Det reviderte avløpsdirektivet som ble vedtatt i EU høsten 2024 åpner for uttak av enten mengdebaserte eller tidsbaserte døgnblandprøver. Direktivet åpner også for å kunne bruke alternative prøvetakingsmetoder til tids- og mengdeproporsjonal prøvetaking, forutsatt at det kan dokumenteres tilsvarende resultater ved bruk av andre metoder. For fremtiden er det derfor viktig at det tilrettelegges for representativ prøvetaking av infiltrasjonsanlegg i revidert forurensningsforskrift, slik det også åpnes for i avløpsdirektivet (2024).