Norsk Vann har gjennomført prosjektet «Økonomiske insitament for å redusere lekkasjer fra vannledningsnettet». Prosjektet, som er initiert av Vestfold Vann, vurderer hvilke økonomiske gevinster samfunnet kan oppnå dersom vanntapet reduseres.
Gevinstene er definert til å være reduserte driftskostnader og reduserte investeringskostnader. I tillegg vurderer prosjektet hvilke muligheter/begrensninger som finnes i dagens regelverk når det gjelder bruk av økonomiske insitament for reduksjon av vanntap.
I rapporten er data fra bedreVANN brukt til å beregne hvor store andeler av de totale driftskostnadene som er vannmengdeavhengige driftskostnader. På landsbasis var vanntapet i 2023 på ca. 200 millioner m3. Driftskostnader knyttet til vannmengdeavhengig tap er på landsbasis stipulert til ca. 147 millioner kroner. I rapporter er det videre beregnet at andel lekkasjevann som blir til fremmedvann er på ca. 10%. Det årlige potensialet for hva det er mulig å spare når det gjelder avløpsrensing/avløpstransport, dersom vi fjerne alt utlekket drikkevann fra avløpssystemet, er på ca. 57 millioner kroner.
En gjennomgang av lovverk knyttet til gebyr- og selvkostregelverket viser at:
- Samlet selvkost for en tjeneste skal tilsvare merkostnaden ved å yte tjenesten
- Vann- og avløpsgebyrene kan ikke overstige kommunens nødvendige kostnader. Dette gjelder også dersom f.eks. et IKS selger vann til sine eierkommuner
- Kommunene kan fastsette ulike gebyrsatser innenfor et gebyrområde, dersom f.eks. et vannanlegg medfører vesentlig høyere kostnader enn øvrige enheter. Kommunene har likevel ikke adgang til å «straffe» abonnenter med høye lekkasjetall
- Det er tillat å sette et evt. gebyroverskudd inn i fond, men dette fondet må tilbakeføres ila. fem år
Analyser av tall fra rapporteringen til bedreVANN-kommunene viser at kommunene som har et forholdvis nytt ledningsnett, og de kommunene som har en høy andel av vannmålere ute hos abonnentene, har lavere lekkasjetall enn de kommunene som har et gammelt nett/lav andel vannmålere. Undersøkelsene antyder derfor at hyppigere utskiftning av ledningsnettet samt bedre kontroll med vannforbruket vil virke positivt på lekkasjeandelene. I tillegg har de kommunene som har mange påkoblingspunkt ofte høye andeler med lekkasjer.
Suksessfaktorer
Innenfor rammene av dette prosjektet er det gjennomført noen intervjuer av kommuner som har lykkes med å redusere vannlekkasjene. Felles suksessfaktorer for disse kommunene er at de har:
- Forankret målsettinger og etablert langsiktige planer for arbeidet med å redusere lekkasjene
- Godt og nok utstyr for lekkasjesøk tilgjengelig
- Et toppsystem som kan brukes for å gjøre analyser av data og systematisere informasjon fra loggere som står ute i nettet
- Engasjerte og dedikerte ressurser tilgjengelig internt for nettopp lekkasjesøk
- Installert et tilstrekkelig antall sonevannmålere