Vi får VA-planer til godkjenning når nye boligfelt skal bygges ut. På planene er det av og til tegnet inn brannkummer. Vil en godkjenning av VA-planen være det samme som at vi godkjenner brannvannstiltakene som er planlagt i området? Hvordan gjøres dette andre steder?
Svar:
12.03.2013 (oppdatert 02.09.2026)
Mitt inntrykk er at samhandlingen mellom de som jobber som plan- og bygningsmyndighet og de som forvalter vann- og avløpsnettet varierer fra kommunen til kommune. Noen kommuner har rutiner som ivaretar at vann- og avløpsløsningene blir vurdert av de som forvalter hovedledningene. Andre kommuner har delegert en formalkompetanse som bygningsmyndighet for å vurdere om vann og avløp er «sikret» etter plan- og bygningsloven §§ 27-1 og 27-2. Og dessverre mangler samhandlingen i en del kommuner, noe som fører til at byggesaksavdelingen innvilger byggetillatelser til tross for at hovedledningene mangler kapasitet eller at det er andre forhold som hindrer påkobling i etterkant.
I spørsmål om slokkevann uttaler vann- og avløpsavdelipgen om hvor mye slokkevannskapsitet de kan tilby, mens den kommunale brannvernmyndigheten har ansvaret for å vurdere brannsikkerheten. Etter forskrift om brannforebygging § 9 er det eieren som er ansvarlig for å sikre byggverket mot brann, mens byggesaksmyndigheten har en samordningsplikt med brannvernmyndigheten etter pbl § 21-5, se forskriftens § 6-2.
Etter plan- og bygningsloven § 27-1 må ikke bygning føres opp eller tas i bruk til opphold for mennesker eller dyr med mindre det er forsvarlig adgang til hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann, samt slokkevann. Her legges det altså opp til at behovet for slokkevann behandles sammen med behovet for vann og avløp for øvrig.
Det er ingen særskilt godkjenningsordning for vann- og avløpsløsninger i plan- og bygningsloven. Departementet har spesifikt uttalt at kommunen ikke kan gi bestemmelser i reguleringsplan om at bygningsmyndigheten skal godkjenne prosjektering og tekniske sider ved dokumentasjonen som sendes inn i forbindelse med en byggesak. Jeg går derfor ut fra at «godkjenningen» av VA-planer handler om at dere aksepterer løsningen for at dere som eier av hovedledningen kan godkjenne tilknytningen av stikkledningen.
I en tolkningsuttalelse fra KDD datert 17.12.2021 skriver departement at med begrepet «sikret» i plan- og bygningsloven § 27-2 (avløpsbestemmelsen som tilsvarer § 27-1 for vannforsyning) vises det til et privatrettslig forhold, som må avklares i byggesaken:
«Ved tilknytning til kommunal avløpsledning etter § 27-2 andre ledd innebærer dette at tilknytningen må avklares med kommunen som anleggseier. Kommunen som anleggseier er ikke å regne som sektormyndighet som bygningsmyndighetene må samordne seg med. For å dokumentere at tilkopling til offentlig avløpsledning er sikret, har departementet lagt til grunn at det vil være tilstrekkelig å vise til at kommunen som anleggseier bekrefter at anlegget har kapasitet. Kommunen kan ikke avslå en søknad om tillatelse på bakgrunn av at vilkår i kommunens VA-norm eller standard abonnementsvilkår ikke er oppfylt. Pbl. § 27-1 bruker også uttrykket «sikret» i første ledd, slik at det samme kan legges til grunn ved tilknytning til offentlig vannledning.»
Det kan være lurt å spesifisere at dere ved å akseptere løsningen ikke dermed har godkjent slokkevannstiltak og andre løsninger som tilstrekkelige etter plan- og bygningsloven og annet regelverk.
Drammensregionen har utarbeidet retningslinjer slokkevann og sprinkling.